ПРОЕКТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ В РЕШЕНИИ ЗАДАЧИ ПОВЫШЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА В РЕГИОНЕ

Ожидается, что реализация государственных программ и национальных проектов в организационно-административном аспекте будет обеспечена за счет применения передовых управленческих методов, технологий и инструментов. В частности, речь идет о проектном управлении, бережливых технологиях и цифровизации, за счет применения которых предполагается кратно повысить производительность труда, не только в промышленном секторе, но и в сфере услуг и государственном управлении. На практике темпы роста этого показателя в России снижаются, качество государственных услуг падает несмотря на то, что проектное управление и бережливые технологии внедряются в государственном секторе более 5 лет. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра выступает пилотным регионом для апробации новых решений в государственном управлении. Цель исследования — определить причины отсутствия видимого эффекта от внедрения проектного управления, бережливых технологий, а также мероприятий региональной программы «Цифровая экономика» для показателей производительности труда в регионе. Для этого были проанализированы цели программных документов, бюджеты и результаты проведенных мероприятий. Результаты анализа сопоставлены с динамикой показателей производительности труда в регионе. Основными методами исследования выступили статистический метод анализа, графические методы визуализации и обработки информации, сопоставительный анализ, группировка. Научная новизна статьи состоит в результатах сопоставительного анализа. Выявлены существенные различия в целеполагании и результатах, слабая увязка проводимых мероприятий с факторами, определяющими производительность труда. На примере положений концепции бережливого производства выявлены ограничения ее применения в сфере государственного управления и оказания социальных услуг. Существенным ограничением исследования стало отсутствие релевантной информации о результатах мероприятий региональной политики в сфере стимулирования производительности труда. Выявленные противоречия и выводы могут служить основой для корректировки региональной политики и разработки подходов к реализации методов бережливого производства в социальной сфере с учетом особенностей региона.